赵晋平:对全球经济和进出口贸易项目投资产生极大冲击性

采访特邀嘉宾：赵晋平国务院发展研究中心对外经济贸易研究院原科长、研究者，国研智库总裁经济师

董小麟广东省外国语外贸高校原副校、社会经济学专家教授，粤港澳广州市中国智库学术研究委员会

沈国兵上海复旦大学世界经济研究所副局长、上海复旦大学经济管理学院专家教授

广州市日报网络媒体新闻记者谢绮珊、张冬梅

现阶段全世界疫情大流行加快散播，对全球经济和进出口贸易项目投资产生极大冲击性。在统筹推进新冠肺炎疫情防治和社会经济发展部署工作大会上，习总书记明确规定控住外贸外资基本盘。疫情冲击性下，国务院办公厅及有关部门颁布了一系列稳外贸稳外资各项政策，各地各部门连续颁布扶持现行政策、发布实干措施。

从容应对疫情危害，控住外贸外资基本盘，要掌握好什么重要环节？企业关键遭遇什么困扰难题堵点？怎样进一步扩大进口？今天《理论周刊》特聘中国著名权威专家，紧紧围绕稳外贸稳外资有关问题进行讨论。

多发展一些中小型我国的外贸销售市场

广州市日报《理论周刊》：现阶段全世界疫情大流行，对全球经济和进出口贸易项目投资产生极大冲击性。将来一段时间的外贸外资局势怎样？伴随着疫情局势变化，在我国稳外贸外资方位和关键发生什么新转变？

赵晋平：伴随着疫情在世界扩散，进出口贸易第一个，变成疫情冲击性下的高发区。一方面国际性市场的需求衰老，外贸企业订单信息大幅度降低；另一方面，世界各国停工停产造成很多关键产品的供应链管理终断。从这种视角而言，现阶段疫情下，我国外贸企业事实上遭遇着要求萎靡和提供衰老的双向冲击性。针对趋势的严峻形势，我们要有充足的了解。但需要注意的是，在我国3月份无论出口值或是进口的，与前2个月对比，减幅都显著下挫。这来源于中国疫情获得合理操纵、企业复工复产获得显著进度，促使下降工作压力有一定的缓转，这是一个积极主动数据信号，可以说得来不易。下一步，我国之外地域的疫情仍具备较大的可变性。可是，根据现阶段疫情及其一季度外贸统计分析的呈现来分辨，2020年我国对外贸易总体局势预估会更好于全世界水准，在世界进出口贸易中的市场份额有希望再次提高；顺差经营规模很有可能会有一定的变小，但总的来说变小的力度不容易很大。

沈国兵：受疫情危害，在我国外贸绝对额有一定的降低，同比增加有一定的降低，可是相对性比例换句话说整体布局转变并不大。据中国统计局一季度有关数据信息，除一带一路外，在我国对英国、欧盟国家、日本等传统的销售市场出入口都同比下降。这也是大家目前较为焦虑的地区。与此同时也需要见到外贸行业的一些积极主动转变：2019年至今，东部地区的加工贸易在减缩，但中西部地区在升高，有利于进一步增强加工贸易与一般贸易的梯度方向相辅相成优点；一季度，民企企业出入口占较为同期相比提升2.1个点，民企企业和外资企业依然是我国稳外贸的关键支点；另一个改变是 跨境电商 等进出口贸易方式业态创新成长快速。

董小麟：新冠肺炎疫情对全球经济发展趋势尤其是国际货运代理的直接影响是挺大的。现阶段，我国已经施行了一系列现行政策，针对控住外贸外资局势，会形成主动功效。而稳外资最先是要平稳已经有的项目投资，降低流失。外贸层面，可以多发展一些中小型我国的外贸销售市场，尤其是内部结构产业链管理体系不详细、外贸依赖度高的国家和地区。

实际可以从五个层面看来：一是进一步降成本费，包含涉及到外贸行业的税金免减、简单化办理手续等对策；二是增商圈，如根据电子商务发展壮大外贸、加强陆海空系统化连接、多种渠道机构一手货源等；三是扩行业，例如在加工贸易层面扩张行业以扩展并加强进出口贸易协作；四是促改革创新，为自贸试验区、跨境电商综合性试点区加速改革创新给予突破口；五是强确保，既抓重点项目，也需要加强对外资企业供应链管理的健全、推动商业贸易保障体系的提升等。

广州市日报《理论周刊》：中间一再强调控住外贸外资基本盘，怎样看待在我国外贸外资基本盘？从容应对疫情危害、勤奋控住基本盘，需把控好什么重要环节？

赵晋平：稳外贸、稳外资是六稳工作中十分关键的具体内容，尤其是在环境因素比较严重恶变的趋势下看起来愈发关键。从全球上看来，疫情存有可变性，相对来说，稳外贸稳外资很有可能面临的挑战和艰难更加不容乐观。不论是从宏观经济政策制度的视角，或是从解决疫情冲击性的方面而言，怎样运用外资和完成对外贸易逐渐稳步发展，都应当占据主要部位。特别是在广东省做为在我国最重要的外贸外资大县之一，对外贸易和运用外资对地区资金的支持推动功效更为突出，完成稳外贸稳外资的迫切性和必要性超出别的省份。

重中之重是必须重新了解稳的预期目标。应对现阶段很有可能发生世界经济深层衰落的形势严峻，可以维持在世界销售市场所占比例的平稳乃至升高，便是相对性核心竞争力和影响力提高的反映。提议将稳外贸稳外资的预期目标由稳定增长向稳市场份额变化。而稳外贸的现行政策发力点关键应放到协助企业纾困解难上。

董小麟：大家我国整体上的外贸外资菜盘是非常大的。下一步更须考虑到的是优化结构的问题。要根据市场的需求的进一步提升来分散化风险性，既要加强国际交流，大力扩展销售市场，也需要提升产业链类目构造层面的提升，尤其是要在高新产业上搞好增加量。

沈国兵：要能够更好地控住基本盘，就需要把海外企业留下，大力吸引住海外企业进驻我国。那样，大家能够更好的融进社会分工管理体系和国际分工。与此同时，由于民企企业在稳外贸层面功效突出，要全力支持民企企业，把民营企业稳步发展，进一步为其降成本费，理清要素市场配备，加强规模经济销售市场合理流动性。除此之外，还需要根据持续改进的经营环境来对冲交易疫情危害，为企业和资产造就更快的市场环境，助推控住基本盘。

搞好疫情防治便是构建更强经营环境

广州市日报《理论周刊》：中间规定，要兼具疫情防治和对外经贸协作，要确保对外经济贸易主题活动常规进行，必须搞好哪几个方面的确保？

赵晋平：关键是保证六个保。一是保企业，要为企业纾困解难，适用企业复工复产；二是保职工，协助企业平稳职工团队；三是保订单信息，激励企业根据网上等方法尽可能争得大量订单信息，与此同时平稳市场的需求，为企业造就大量获得世界各国新订单信息的机遇；四是保资产，因为疫情环境下企业正常的资产回收利用和资金周转会遭遇很大艰难，还必须发掘贷款、融资担保公司和出口信用保险等扶持现行政策发展潜力；五是保方式，要加强线上展会、互联网信息服务项目和跨境电商数据平台，协助企业解决线下推广货运物流、展销会、业务洽谈受到限制产生的艰难；六是保产品研发，为疫情期内坚持不懈新品、新技术研发和人力资源管理学习培训给予必需适用。

从国家经济政策的方面看来，大家现阶段已经实行了一些积极主动对策，例如央行降准，尤其是定向降准，释放出来了大批量的流通性资产，有利于减轻企业股权融资难度系数，减少企业资金成本。此外，例如央行降息等宽松货币政策的调节，也应该是将来国家经济政策中的关键选择项。

沈国兵：对外开放主要是加强疫情防治国际性商谈和合作。要将在我国疫情防治和对外经贸协作列入国际性多边外交架构下，如联合国组织、世卫组织、世界银行等。这既有益于加强国际性合作，也有利于在我国更强维护保养全世界全产业链，提高国际性主导权、知名度。对里关键或是加强体制机制创新。得用好自贸试验区、跨境电商综合性试点区，融合本地的要素禀赋开展体制机制创新。与此同时，要激励各省市域自贸试验区、迈进电子商务综合性试点区开展多元化自主创新，充分发挥区位优势，提高多样性。

董小麟：疫情防治最先是惠民工程，与此同时也是一个社会问题。假如把疫情防治和对外经贸联络在一起看，它也是一个经营环境问题。搞好疫情防治便是构建更强的经营环境。假如把疫情防治搞好了，就可以建立适居宜业的自然环境，能够更好地减少经营风险，为各类营销活动的进行发挥特长。而要确保对外经济贸易主题活动一切正常开展，关键是在搞好人员流动管控，使其井然有序流通的与此同时，不必危害货物配送、现金流、信息流广告的通畅。除此之外，一定阶段内，在出口保险、出口信贷层面的幅度可以增加一些，以更强确保企业的基本上权益。

可探寻创建中小型企业国有银行

广州市日报《理论周刊》：在外贸行业，企业关键遭遇什么困扰难题堵点，又有什么机会？企业怎样变负担为驱动力，化危为机？

赵晋平：现阶段外贸企业遭遇的艰难依然比较多、较为大。最先，因为国际性市场的需求衰老、订单信息降低，这是一个很不容乐观的考验。此外，中国很多企业已经复工复产了，可是海外停工停产造成订单信息撤销，外贸企业要承担相对应的成本费，乃至有可能产生一些潜在性下岗或是具体下岗的状况。而在业务流程停滞不前或是半停滞不前情况下，钱款没法立即回收利用，很有可能会致使周转资金艰难。尤其是面对高危国家和地区的一些企业，遭受的撞击会显著高于别的企业。

参考全球金融危机阶段的一些工作经验，企业可随要求转变，调节进出口产品或是贸易方式，企业要依据市场的需求调节进出口产品构造。从市场定位而言，也需要开展对应调节，留意开发设计一些低中风险性地域销售市场，以逃避高危地域对进出口贸易主题活动所提供的冲击性。要把握住中国经济发展稳定性的机遇推动出口转内销。还可试着在中国找寻购置由来，推行正中间投入品的技术进步。

我们要想尽办法撑过去。要坚持不懈深耕细作，立足于长久，为疫情以后提高市场份额和竞争能力而布局谋篇，包含根据数字经济的专用工具降低疫情对正常的制造和买卖活動的危害。疫情下，跨境电商更显优点。运用国际贸易这类新方法扩展国外市场，是现阶段对策调节的头等大事。

沈国兵：我觉得现阶段最关键换句话说较难的是如何让中小型微企业活下。短时间，例如三个月或是大半年，怎么让中小型微企业生存下来，才算是重要。要协助中小型微企业活下，只是借助减税政策是远远不够的，还需要适度静脉注射，协助其度过最困难的阶段。因此，可试着探寻创建我国中小型企业国有银行，根据精确的经济政策和重点税收优惠政策借款，开展一对一帮扶。

董小麟：一是解决客户不选择我们问题。伴随着疫情防治局势不断稳步发展，中国复工复产深入推进，我们要把握住销售市场机遇，积极去联络沟通交流，为这些停工停产水平高、内部结构提供工作能力骤降的我国给予产品和服务项目。要发挥好贸促会、同乡会等主要的功效，有机构、有准备地连通中国企业与国际市场的连接。二是在开拓新销售市场上，要根据互联网走向世界，大家的企业尤其是大中小型企业，最好是可以创建自身的外文武官网，擅于应用多种多样新闻媒体搞好国外宣传策划、发展国外市场。除此之外，在现阶段如此的特殊时期进行进出口贸易，为降低资产层面的安全隐患及提升一些销售市场机遇，在适合的前提下也可采用一些易货贸易的方法进行填补。

广州市日报《理论周刊》：对于出入口企业，援企惠企政策要有什么偏重于？

沈国兵：一是增加进出口退税的幅度和行业。二是加强金融科技，探寻自主创新出口信用保险，更好地发挥商业保险作用。因疫情危害，出入口企业订单信息很有可能遭遇大量经营风险。对于此事，金融体系可以开展自主创新，开发设计一些对冲交易疫情危害的金融衍生品，如开拓订单险、远期合约等，协助出入口企业规避风险。三是可根据进出口贸易国有银行，对中小型企业中的出入口企业给与更多的关心和确保。四是加速推进跨境电商综合性试点区基本建设，依靠网络平台信息内容对称，真真正正充分发挥出跨境电商大幅度减少成本费、提高因素合理配备的优点，能够更好地将供求两边连接下去，扩张商贸和学生就业。

维持持续扩大进口的节奏感和幅度

广州市日报《理论周刊》：越发碰到困难，就越发要扩张中国改革开放。怎样进一步增加扩大开放幅度？还有哪些现行政策室内空间？

赵晋平：近年来，在我国的外国投资准入条件竞争力指数不断提升，每一年新拟定的外国投资准入条件实施细则约束性条文不断降低，现阶段已减少到一个非常低的水准。但在一些关键行业，例如服务行业、金融行业等对外商投资人对外开放的幅度相对性较为比较有限。大家还应当持续保持持续扩大进口的节奏感和幅度，根据实施细则的减缩，来反映大家扩大进口的信心。除开对投资人对外开放，商品交易市场的对外开放也很重要。事实上我国如今对扩大进口十分重视，大家拥有亚信峰会，也拥有激励企业扩大进口的一些现行政策。尤其是一些高新产品的进口的，有利于提高人们的产业布局水准和自主创新能力。与此同时，扩张日用品的进口的，也有较大的能为室内空间。根据降低关税和减少进口的堡垒，有利于达到人民生活水平不断提高的必须。

此外，改进经营环境也是当下大家必须切实加强的层面。基本建设一个符合国家标准、对比世界优秀标准的经营环境，才可以吸引住跨国企业依据长线投资战略部署扩张在我国的项目投资，也为中国企业造就更为良好的自然环境。在其中，行业竞争自然环境、法治环境、人文环境、政府部门公共文化服务、基础建设等都十分关键。

董小麟：中国是全球产业链管理体系最完备的我国，广东省是中国产业类别最充实的一个省区。因而，大家跟海外开展产业链协作的区域就非常大。下一步的合作，很有可能不仅仅是以公司为主导，还能够加强省际和城际中间的合作。那样，可以避开两国之间中间人为因素引起的一些堡垒，进行多层面合作。这方面，应当说室内空间是有的，进行下去相对性也很容易。

广东做为出口外贸大省，在服务贸易层面名列前茅，在服务贸易上也有较大进步室内空间。服务贸易必须很多高专业知识层面的员工。在这里层面，广东优点突出。由于广东是一个高教大省，不但当地塑造的人才资源丰富多彩，每一年还打动了很多国内外优秀人才来广东发展趋势。除此之外，政府部门也要设计方案大量激励服务贸易发展趋势的扶持现行政策。