王健:“4·8新政策”再度推迟体现出政府部门仍必须时间再次示

王健：“4·8新政策”再度推迟体现出政府部门仍必须時间再次示范点，以寻找更合适跨境电商发展趋势的监管规章制度。 国家商务部近日公布，为妥当推动跨境电商零售進口监管方式衔接，对跨境电商零售進口相关监管规定给与更长的缓冲期，进一步增加至2017年底。 本次现行政策调节来源于2016年4月8日国家财政部等多部委局协同发表的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》——对中国海关试点城市执行的跨境电商保税区补货零售進口方式推行新的税收制度，也即业内所指的“4·8新政策”。 但是，在市面的明显反跳下，中国海关总署一个月后便下发通知，“4·8新政策”延缓一年实行，本次是新政策的。 这或许代表着，政府部门已在思考出口外贸监管现行政策，在跨境电商所引起的全球贸易新发展趋势下需要开展监管自主创新，仍必须時间不断实行示范点，以吸取经验，科学研究出一套更合乎全球贸易发展趋向的跨境电商监管规章制度。 惠普金融贸易时期来临 中国改革开放近40年以来，中国已發展变成全球较大的日用品输出国，也是全球较大的消费的国家。中国顾客深厚的消费力不但表现在中国，更反映在海外，她们在全球全国各地刮起了一轮轮的国外购物潮。 依据国家商务部的计算，中国有差不多1万亿的交易都产生在国外，随后根据旅游商品的方法带到中国。 伴随着跨境电商消费的盛行，我国在2015年发布了跨境电商進口试点城市，用保税区补货方式开展零售進口，关键目标便是带动国外交易流回到中国，自然也是为了更好地促进中国跨境电商产业链的发展趋势。 过去，出口外贸全是在进出口贸易公司中间产业化开展，现如今，顾客和网络零售服务平台也进军出口外贸。外贸业务发生小单化、零散化趋向，乃至发生了很多深灰色安全通道（沒有列入政府部门监管和统计分析，例如本人旅游带上等）進口的状况。 国际性贸易展现出小单化、多次数、贸易行为主体多样化的发展趋向，是由于伴随着全球电子商务研究、创新管理和人员流动，国际性贸易门坎在大幅度降低，全球产品随意商品流通的水平增加。 换句话说，根据多种方式，包含直邮、本人带上及其跨境电商服务平台的一切正常买卖，大量中小微企业乃至本人可以更便捷地从业国际性贸易，这在传统式一般贸易中是很难想象的。 因而，这一新的全球贸易状况也被称作“惠普金融贸易”，而这刚好大大的推动了跨境电商的发展趋势。 传统式监管方法必须改善 中国跨境电商的迅速进步也使我们深深地感受到了全球贸易泛娱乐化产生的各类问题。应对跨境电商这类新的贸易形状，传统式的监管逻辑思维显而易见早已不适合了。 中国的出口外贸监管方法大概分成“一般贸易”和“本人行邮”两大类。前面一种的监管是对于进口贸易公司中间的国际货物运输交易，后面一种主要是对于本人物件的监管，二者的税收优惠和监管程序流程各有不同。 过去，本人行邮由于总量少，多选用简单化的监管步骤；而惠普金融贸易的快速发展促使本人行邮的数目逐步增加，乃至中小微企业或是本人也逐渐進口或出入口单独商品或小单化的产品，但主管机构对普通合伙人行为主体出口报关仍局限性在本人物件，且对产品类目有众多限定。 从近些年的监管自主创新看，公司的小单出入口和進口大部分是分类为一般贸易方法开展监管，例如中国海关总署2014年发布的“9610”出入口监管编码便是把小单的出入口贸易挨近于一般贸易的监管开展解决，也就是所说的“分送集报”，即零散化的出入口安排发货报备，最终集成化一个大的报关资料再开展一般贸易申请。 “4·8新政策”也是企图将跨境电商保税区补货方式挨近于一般贸易开展监管，但大部分跨境电商公司和服务平台不能满足一般贸易监管所需求的通关单规章制度，造成跨境电商保税区补货零售進口货运量骤减，发生了相近“融断”的状况。 好在主管机构之后马上调节现行政策，将“4·8新政策”延缓一年，现如今又推迟到2017年底。但可以看得出，监管单位在全球惠普金融贸易的新趋势下，对公司小单進口依然犹豫不定——是按一般贸易监管或是本人物件监管，这仍是个难以解决的问题。 跨境电商应统一税收制度 事实上，中国跨境电商发展趋势往往走在全球前端，多多少少是获益于全世界许多我国，尤其是资本主义国家对小额贷款贸易开展的简单化监管程序流程，甚至是免税。 例如，小额贷款低值产品免税政策在全球大部分是一个国际惯例和发展趋势。在欧洲地区，150美元下列低值进口产品免增值税，而在国外，800美金下列的进口产品是彻底免税政策的。 这表明全球给与中小企业和本人贸易的发展趋势都留出非常大的室内空间，中小企业及全球顾客推动贸易提高的潜能极大。 因而，为了更好地发展趋势中国的跨境电商，中国的贸易监管方法进一步自主创新也应当尽快纳入日程。 将来相关跨境电商贸易监管方法的自主创新应当在下述一些层面做好考虑到： 一、监管不可区别货品与本人物件，推行统一税收制度；二、贯彻落实普通合伙人海关申报行为主体；三、推行低值货品简单化监管步骤和免税；四、建立出口外贸服务平台的法规影响力；五、实行PPP监管规章制度，即政府部门与私营企业组织协作，例如与跨境电商服务平台、出口外贸服务平台、货运物流公司等实现互联网大数据信息内容协作与合作。 自然，跨境电商的监管涉及到比较复杂的针对性问题，涉及到众多单位，更涉及到改革创新和对外开放两层面问题，因而更必须综合考虑到和文化建设。它不仅仅影响到在我国出口外贸的转型发展，也是中国借势跨境电商发展趋势、搭建全球电子器件贸易服务平台、重构国际性贸易标准的黄金时间，这该是我国全球贸易的战略性问题。 大家应把握机遇趁机而上，制订出更加长远的含有正确引导业态创新发展趋势、占领全球主阵地的贸易监管标准，以适用和正确引导跨境电商不断建康发展趋势。